以协议出让和公开出让方式取得用地的项目，用地单位应在签订出让合同之日起30日内缴清土地出让金；土地出让起始价格超过10亿元（县级市为5亿元）的项目可分两期支付土地出让金，首期土地出让金缴纳比例不低于50%，并应在签订出让合同之日起30日内付清，余款1年内付清。分期支付土地出让金的，应按照合同约定支付首期土地出让金之日的中国人民银行公布的同期贷款利率支付利息。

出让方式“限地价”按地块起始价格145%设定

公开出让方式包括招标、拍卖和挂牌，优先采取挂牌或拍卖方式。商品住宅用地可采取“限地价、竞配建保障性住房”、“限地价、竞配建拆迁安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出让。商业服务业用地可采取“限地价、竞配建公共设施”方式出让。“限地价”的最高限价按照土地出让起始价格的145%设定。

开竣工时间配套设施在开发总量完成80%前完成

各类住宅用地须自开工之日起三年内竣工。其他建设用地面积在5公顷以内的自开工之日起三年内竣工，面积在5至10公顷的五年内竣工，面积在10公顷以上的七年内竣工。配套设施项目的建设必须在开发项目建设总量完成80%前全部完成。

■专家意见

起拍价过高抬高了限价门槛

广州房地产专家韩世同表示，从《意见》来看，政府对于土地的征收、出让以及闲置土地的处理越来越规范，尤其是对闲置土地的增值征收增值地价，将有力打击囤积土地又迟迟不开发的现象，有利于促进市场供应，缓解供需矛盾。同时他认为，尽管目前政府在住宅用地的出让中，采取了限地价、竞配建保障房的做法，成交价不能超过起拍价的145%，但从近期的多宗土地来看，起拍价明显都非常高，这也直接抬高了限价的门槛，显示政府在土地财政方面依然有较为强烈的渴求。