成都市民邓先生看中一套别墅，签了认购书交纳了5万元定金后，却没能成功向银行申请到贷款。开发商认为邓先生没能按照约定时间付清首付款，提供必须的按揭资料，构成违约，拒绝退还5万元定金。7月30日，得知《四川省消费者权益保护条例》（简称《消条》）已经通过，邓先生就向省消委投诉。这是新《消条》通过后，第一个到省消委投诉，希望用新《消条》立法精神维权的消费者。

　　“《消条》明确规定，签订合同前交纳的所有费用都能全额退还。”省消委秘书长刘亚兵称，这种情况，开发商绝对应该全额退款。虽然新《消条》10月1日才正式实施，但完全可以沿用《消条》的立法精神来处理此类纠纷。经过省消委的协调，开发商已将5万元退给邓先生。

　　买房者

　　开发商凭啥不退认购定金？

　　“为买房我提前交了5万元认购定金，没申请到贷款，开发商就不退钱了。”邓先生最近很郁闷。5月中旬，他和家人看上了位于成都牧马山的一楼盘别墅，5月底到售楼部签订“认购书”，并交纳了5万元的定金。该别墅价格为120余万元。邓先生到银行贷款，因为信用额度问题，没能成功申请到贷款。办不下贷款，就没办法买房，邓先生只好找开发商讨要定金。

　　可开发商的通知称，由于邓先生未能在约定时间内按合同约定，提供齐备的按揭资料并付清首付款，已构成违约，房产商有权利单方面解除认购协议，不退还5万元的定金。

　　邓先生多次讨要定金未果。不久，他看到新《消条》正式通过的消息，其中规定：房地产经营者与房屋买受人订立商品房买卖合同前，向买受人以“诚意金”、“排号费”、“预购订金”等形式收取的费用，收取后买受人改变购买意愿的，经营者应当全额退还。

　　“我这种情况，开发商应该退钱嘛。”7月30日，邓先生向省消委投诉科进行了投诉。

　　开发商

　　定金不受《消条》约束

　　当天，在省消委的协助下，邓先生几经周折终于联系到了开发商方面一负责人。该负责人表示，公司不退定金首先是因为邓先生由于自己的原因没有办到银行按揭。其次，在双方签订的“认购书”上，列出的是“定金”而非“订金”，“定金”表明这笔钱已成为合同的担保方式，若买受人不买房，就要承担相应的违约责任。面对新《消条》有关规定，该负责人称，因为认购书上写的是“定金”，因而不属于《消条》约束的范围，公司不会退还这笔钱。

　　省消委

　　“订金”“定金”都该退

　　以“定金”提法写成的“认购书”，《消条》到底能不能管？

　　“当然应该退，当然归《消条》管！房产商在合同之外的书面协定中使用定金这一提法，是对消费者的一种误导。”省消委秘书长刘亚兵说，根据新《消条》，邓先生可以索回自己的全额定金。刘亚兵表示，“认购协议”如今已成为一种新的购房陷阱，大意的消费者往往因此损害自己的利益。《消条》明确规定，签订合同前交纳的所有费用都能全额退还，就像把陷阱填上土，房产商从此不再有机可乘。今后，不管定金还是订金引起的消费纠纷，省消协都将管到底，替消费者讨回公道。

　　记者昨日获悉，开发商已经退还了邓先生交纳的5万元定金。

　　律师

　　消费者买房签约要小心

　　“此‘定’非彼‘订’！消费者在买房签约时一定要小心。”四川川达律师事务所牛建国律师解释，“订金”这一提法表明这笔钱是意向性的，为预付款性质，合同不成立时，卖方须退还。定金则是履行合同的担保方式，根据《定金罚则》，一方违约要承担定金责任，买方要赔上定金，而卖方一旦违约，须双倍赔偿。“有些房产商常在合同上玩些文字游戏，故意让消费者赔上订金。”牛建国建议买房时，一定要看清条款表述，若是还没拿定买房主意，一定不能签使用“定金”提法的合同。

　　“订金和定金的问题，目前在法律界确实还存在争议。”四川大学法学院民商法学教授王建平认为，但新《消条》实施后，定金与订金就不存在区别，只要是购房者签订正式合同前所交纳的费用，在改变购买意图后，开发商都应按《消条》的规定全额退还。