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这个夏天，广州经历了一段前所未有的高温日子，悬挂红色高温信号的天数创下新纪录。市民纷纷躲进空调房内，但长时间处于空调房中不仅身体的舒适度没有在自然清凉环境下高，而且家中的电费开支也大增。让人不禁感叹，要是我的房子能冬暖夏凉又节能就好了。 记者获悉，日前国务院法制办公室公布的《民用建筑节能条例（草案）》（下称《草案》）结束向社会公开征求意见的咨询期，这表明缺失多年的民用建筑节能激励和落实机制不久将以立法形式确立。在新的条例中，商品房节能将写进购房合同、开发商违规最高可处50万元罚款，而限制或禁止使用高耗能的技术、材料和设备等都是新的亮点。 政策亮点解读 1 合同中要明示节能信息 《草案》规定，房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中予以载明。同时，《草案》明确，在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。 业界反应 市民购房最关心的问题是房价。盖节能房，势必要用新技术、新材料，建筑成本会有变化，因此有市民担心住房成本因此增加。对此，江苏省建设厅专家的分析是，节能住宅在建设中要使用新型节能材料，确实会增加房屋的建设成本，概算每平方米增加80－150元。但同时使用能源费用的支出将同步减少，一般5－8年就能消化这部分成本。 先行者南京：节能不写入合同不能卖楼 今年2月，《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》规定，如果开发商没有把节能措施写进商品房买卖合同，将领不到销售许可证。《新办法》规定，在建筑的初步设计方案中就应当包括建筑节能指标的专项内容，施工图设计文件应有节能专项报告。商品房开发企业应当在商品房买卖合同和住宅使用说明中，写明建筑物的建筑节能措施、围护结构隔热保温性能、可再生能源系统状况以及使用要求等基本信息。 2 限制或禁止使用高耗能的技术、材料和设备 《草案》规定，国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备，限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。国务院节能工作行政主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用或者禁止使用目录。 业界反应 业内人士分析认为，节能条例颁布后，建筑保温材料供应商、太阳能企业和节能灯具制造等三类公司会从中受益。 3 开发商违规最高罚50万元 根据《草案》，建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。《草案》规定，房地产开发企业销售商品房，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与建筑实际能源消耗不符的，依法承担民事责任；由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正。 《草案》在建立约束惩罚机制的同时，还出台倾斜性政策予以激励。《草案》提出，政府应安排民用建筑节能资金，引导金融机构对建筑节能项目提供支持，国家对民用建筑节能项目实行税收优惠。 业界反应 近年来，建设部先后批准发布了《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》、《绿色建筑评价标准》等21项重要的国家标准和行业标准，并先后印发了相关的监督落实措施。但相关部门通过抽查地方落实情况发现，受审项目对外提供的是一套图纸，实际施工却是另外一套图纸，且建筑节能工程各环节之间往往缺乏监管衔接，使建筑市场有节能标准不执行，标准成了一纸空文。建设部门即使发现项目存在违反建筑节能强制性标准的情况，也只能发放执法告知书了事。 他们是节能标兵小区 惠州小区风能、太阳能发电 记者在惠州市新时代花园小区中见到一种新颖的住宅环保节能设施。在小区背靠的小山头上，15台风车只要有微风拂过，就会迎风转动，这些风车上还配备有两块电池板。有了这样一个风能、太阳能互补发电的环保装置，就可以为小区配套的山顶小公园和楼盘的部分公共照明提供电力了。居住在小区的业主以后也可以因此省去一笔公摊电费。据悉，该设备的费用约为100万元，但每年节约电费可以在7万元以上。省房协秘书长王韶表示，该项目为我省首个住宅小区风能、太阳能互补发电项目，今后将向全省开发商推广这一做法。 据了解，该小区建筑面积11万平方米，由8栋小高层、30栋别墅组成，该项目依山而建，利用自然的山体条件，为小区配套修建了森林公园。小区设置风能和太阳能发电装置的初衷是为了解决配套公园内自身的照明问题，但设备启用后直接的结果则是让小区的800户居民受惠。 小区的风能、太阳能互补发电设备包括15台高15米的１ＫＷ风力发电机和３０００Ｗ太阳能电池板系统，日发电２５０度以上，年发电量近１０万度，可满足小区内及山林公园全部路灯、景观灯、草坪灯等相关公共设施的照明和用电使用。该设备由南京大学风能发电权威专家与南京天能风力发电厂共同研制开发，风光互补发电就是利用风力发电机和太阳能电池将风能和太阳能转化为电能的装置。太阳能和风能在地域上和时间上的互补性使风光互补发电系统在资源上具有最佳匹配性，并且在资源上弥补了风电和光电独立系统在资源上的缺陷。 上海小区智能插座省电 小区建有太阳能和市政供电两套系统，小区的住户安上智能插座，用上节能系统后，每月至少便可省10元电费。据了解，上海市闵行区锦峰苑小区从今年5月份开始，进行了一系列的“节能改造”，包括为居民免费提供太阳能和风能的应用、智能化电源插座的应用、节能型红外线燃气灶具的应用等五项节能技术和产品。 针对家电待机能耗高而研制的智能化电源插座，能使普通家电在正常使用遥控器关闭后的30秒内自动切断电源，待机状态下的家电耗电将不超过0.2瓦。有关负责人表示，智能化电源插座的普及将使上海今后每天至少可以节电62万多度，每户居民每月有望节省数元至数十元不等的电费。 而改造完成后，小区大门景观系统、主要道路和景观区域的20盏路灯、300盏楼道灯、太阳能标志牌和5个 宣传栏所需要的电能都将运用太阳能、风能互补技术提供，在阴雨天过长时，可自动切换到市电补充状态。另外，小区还将原来楼道的25瓦白炽灯改为2.3瓦LED灯，300盏楼道灯每年可节约4971度电。 中山楼盘利用自然通风降温 中山市顺景新一居三期由五栋高层和九栋别墅组成。小区从规划设计开始，就对室外自然通风和不同户型的室内自然通风进行了分析，并且严格按照《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》的要求对单体建筑进行节能设计。建筑物采用了南北朝向，楼与楼之间错落分布，建筑开窗主要集中在南北方向，整个 建筑设计有效地利用自然通风降温。 据了解，楼盘从墙窗面积的比例到天窗、屋顶、外墙、外窗等各项指标都按照标准和要求进行设计并加以实施。屋顶采用了40厘米厚覆土绿化屋面，其中的隔热材料使用的是3厘米厚的挤塑聚苯板，建成的天台花园，既达到了屋面的节能要求，又美化了城市。 另外，单位外窗尽可能采取遮阳的措施，不仅达到节能的效果，而且还丰富建筑的立面；屋面上也设置了花架等，既美化了屋面，又达到了遮阳的效果。据介绍，通过采取以上的各种措施，无论是别墅或是高层建筑，都超过了《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》提出的节能率50％的要求。
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